第二十三卷第二期出版于
2019年2月4日
美国加利福尼亚州奥克兰市
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航标(SIGNALS) 头条 - 2019年1月3日

美国参议院批准马菲和索拉担任联邦海事委员会的职务

美国联邦海事委员会已经批准丹尼尔·马菲联邦海事委员会的一个新的任期。马菲先前担任联邦海事委员会的任期只是两年,现在又获任一个新的五年任期,直至2022年6月30日止。参议院同时又批准路易斯·索拉,他来自于弗罗里达州,担任海事委员会专员,任期到2023年6月30日止,这两个任命填补了联邦海事委员会的三个空缺席位。两位专员在2019年1月23日举行了宣誓典礼,目前已经正式履新。

路易斯·索拉曾经担任佛罗里达州的引水人委员会的董事,也是Evermarine滑板商的创始人。该公司在佛州、加州和巴拿马均有分公司,索拉专员的经历包括海上运输安全管理、港口发展、船舶修理、舢板船制造商。索拉曾经在巴拿马美军驻地工作过,也是佛罗里达州立大学巴拿马校园的客座教授。同时也是一个活跃的政治家,支持议员马克·罗毕尔和特朗普总统。span>

马菲专员代表纽约州的民主党,在国会任期已有两年之余,在2015年11月由奥巴马总统提名为联邦海事委员会专员,在2016年6月经国会批准。但是在2018年6月30日被要求离职,因为任期届满,离开联邦海事委员会后他一直在华盛顿大学任职。

作为唯一一名在联邦海事委员会任职的民主党党员,他的出任满足了法律规定,即在任何非公开会议中至少有一名专员来自于不同派别的政治团体,这一规定来自于立法,联邦政府法典第46章,于2018年12月4日生效。当时,法兰克·罗拜多海岸警卫队援权法2018(参议院第140法案)被正式签字生效成为法律规定。

海运法的修改扩大了联邦海事委员会的职权

最近修改的海运法和联邦海事委员会的规则大大提升了联邦海事委员会对船公司和码头作业者可能的反竞争垄断的监管责任。法兰克·罗拜多海岸警卫队援权法2018(参议院第140法案)该法也简称为:联邦海事委员会授权法2017,规定联邦海事委员会增加2018和2019财政年度的资金,修改了在美国联邦法典第46章中的海运法和联邦海事委员会规则

第140法案中对现有法规做出的几个重要修改主要集中在港口服务方面,包括船舶、加油船、大船的装载与卸载、引水与拖轮服务。“所包含的服务”的新定义已经加入在海运法第40120章节中,该章节的规定,严禁船公司联盟和协议对船舶的停泊服务、加油服务、船舶装载与卸载服务、引航和拖轮服务结盟抱团洽谈价格。这一修改的法律有助于码头营运者,他们向联邦海事委员会和国会投诉,船公司联盟或运价协议组织企图以反竞争的态势谈判港口服务价格。联邦海事委员会现在已经得到授权,可以要求船公司和码头提供报告和数据。参议院第140号法案包括要求联邦海事委员会针对船公司联盟洽谈港口服务时,“包括综合行动,包括集体抱团行动”对竞争产生的影响之分析以及联邦海事委员会采取行动确保竞争提供正式报告。

第140法案另一个重要改变是:只要联邦海事委员会认为协议组织,会导致不合理的影响公平竞争,不合理的增加发货人的运输成本,就可以禁止参加共同舱位的船公司参与在同一条航线的运价协议组织。

第140法案对海上运输中间人的经营执照和运价登记也做了修改。根据41104条规定海运法修改后禁止承运人“明知并故意接受并未依法登记运价的海上运输中间人的货运。” 第40902节修改后,明确规定没有任何人可以宣称自己是海上运输中间人,除非他已经取得经营执照。该节法案修改后,明确规定有经营执照的海上运输中间人可以使用一个没有执照的“公开告诉的代理”。所谓“公开告诉”是一个重要的概念:没有经营执照的个人或公司在美国提供海上运输中间人的业务,但并未明确告知代表哪一个有证的海上运输中间人,这是属于非法的,违反海运法的行为。

第140法案副标题:“透明度”调款包括了一个对联邦海事委员会的新要求。该条文要求联邦海事委员会就未完成的立法程序中产生的问题,每两年向国会报告一次。第140法案对联邦海事委员会的会议规定也作了修改。首次提出非公开专员集体会议必须有一名来自于不同的政治团体的专员参加,在最近任命丹尼尔马菲专员前,联邦海事委员会专员只有两名,全都来自共和党。

第140法案不仅提升了联邦海事委员会的职权,同时也对其他两个联邦政府机构作了规定。美国财务监督总署,从事于对大型船公司破产导致供应链受到负面影响的研究,该机构是美国政府财务办公室(GAO)领导机构。该机构不隶属哪个政府机构,直接对国会负责。第140法案也规定,海运法的任何规定不能限制司法部对反垄断的调查权利。

泛太平洋稳定运价组织东行航线承运人登记了2019年2月15日和2019年3月1日生效的普通运价调整附加费

一些泛太平洋稳定运价协议组织成员更新了运价本,包括从2019年2月15日生效的普通运价调整费。这包括美国总统轮船公司(注解2)、法国达飞、中远公司、长荣海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、大洋网络快递和阳明海运。下述表格是40尺箱标箱的收费标准,其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2月15日生效的普通运价调整费是2019年以来东亚/美国航线第4次的普通运价调整费。

泛太平洋稳定运价组织东行航线(亚洲至美国)
2019年2月15日生效的普通运价调整费
承运人
美元/每40尺标箱
美国总统轮船公司 (注解2)
1000
法国达飞船务公司
1000
中远公司 (注解1)
800
长荣海运公司
1000
赫伯罗特公司
700
现代海运
1000
大洋网络快递
1000
阳明海运
1000

注释1: 中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

注释2: 美国总统轮船公司的普通运价调整费适用时间从2月15日推迟至2月18日。

以下一些成员更新了运价本,包括2019年3月1日生效的普通运价调整费。这包括美国总统轮船公司、法国达飞船公司、中远海运、长荣海运公司、赫伯罗特公司、现代商船公司、大洋网络快递和阳明海运。每一成员自行定价,制定运价本.下述表格是40尺标箱的收费标准,其它箱型收费标准按一般折算公式计算。2019年3月1日生效的普通运价调整费是2019年以来东亚/美国航线第五次的普通运价调整费。

泛太平洋稳定运价组织东行航线(亚洲至美国)
2019年3月1日生效的普通运价调整费
承运人
美元/每40尺标箱
美国总统轮船公司
1000
法国达飞船务公司
1000
中远公司(注解1)
800
长荣海运公司
1000
赫伯罗特公司
700
现代海运
1000
大洋网络快递
1000
阳明海运
1000

注释1:中远公司的普通运价调整费只适用所有服务合同项下的货运。

每个成员公司有其自己的运价本,并自行定价。

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